近期， 教育部、 山東省委教育工委先后召開會議， 對全面從嚴治黨工作進行部署。我們召開學校全面從嚴治黨工作會議， 主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、 山東省紀委十一屆四次全會精神和教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神，部署學校 2019 年全面從嚴治黨工作。剛才， 楊茂椿同志傳達了上級有關(guān)會議精神，讓我們更加清楚地認識到高校全面從嚴治黨的客觀形勢、 特殊意義和戰(zhàn)略要求， 這也要求我們以更高的政治站位、 更強的擔當精神、 更嚴的工作要求， 做實、 做好各項工作。下面， 就深入推進2019年學校全面從嚴治黨工作， 講三方面內(nèi)容。
一、 2018年全面從嚴治黨的主要工作
2018年， 面對學校改革發(fā)展的諸多困難和挑戰(zhàn)， 學校黨委團結(jié)帶領(lǐng)全校干部師生攻堅克難、 奮力前行， 學校的建設(shè)發(fā)展和全面從嚴治黨都取得了明顯成效。
一是在加強黨的全面領(lǐng)導上持續(xù)發(fā)力。學校黨委始終堅持和加強黨對學校工作的全面領(lǐng)導， 著力做好事關(guān)學校發(fā)展大局和師生切身利益的大事、 難事。面對國際能源發(fā)展新形勢和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新要求， 學校科學謀劃、 果斷決策， 先后成立材料科學與工程學院和4個研究機構(gòu)， 學科布局更加合理； 面對師生高度關(guān)注的辦學空間布局和資源統(tǒng)籌問題， 學校積極籌措資源， 統(tǒng)籌推進東營校區(qū)和古鎮(zhèn)口科教園區(qū)建設(shè)， 辦學資源得到進一步優(yōu)化整合； 面對師生關(guān)切的子女入托入學問題， 學校與西海岸新區(qū)簽署合作協(xié)議， 解決教職工子女小學初中上學問題， 穩(wěn)步推進附屬幼兒園和青年專家公寓建設(shè)， 切實解除師生的后顧之憂， 有效凝聚和激發(fā)全校師生干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。
二是在兩個責任落實上持續(xù)發(fā)力。年初召開推動全面從嚴治黨加強黨風廉政建設(shè)工作會議， 部署2018年全面從嚴治黨工作的目標任務(wù)和具體要求； 年中開展了12個教學院 （部） 基層黨建工作調(diào)研、 并對2017年中層干部屆滿審計整改工作和存在的問題進行督促檢查； 年底組織開展了20個院級單位黨組織書記抓黨建述職評議考核和481個黨支部書記述職評議考核， 推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層黨組織落實全面從嚴治黨的責任意識明顯提升， 以黨建促發(fā)展的成效進一步顯現(xiàn)。去年， 我?；鶎狱h建取得較好成績， 1個學院入選首批全國 “三全育人” 綜合改革試點院 （系） ， 1個學院入選全國黨建工作標桿院系， 1個支部入選全國黨建工作樣板支部， 1個支部書記工作室入選首批全國高校 “雙帶頭人” 教師黨支部書記工作室， 1個學生黨支部入選全國高校 “百個研究生樣板黨支部” ， 1名學生黨員入選 “百名研究生黨員標兵” 。
三是在深化作風建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。學校黨委高度重視作風建設(shè)， 認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神， 嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、 公務(wù)用車、 辦公用房、 因公出國 （境） 、 津貼補貼、 婚喪嫁娶等有關(guān)制度規(guī)定。加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查， 督促主責部門不斷完善紀律約束制度； 開展 “從嚴管黨治校， 助力一流學科建設(shè)” 為主題的黨風廉潔教育宣傳月活動， 大力弘揚實事求是、艱苦奮斗的校風。扎實推進干部隊伍教育培訓全覆蓋， 全年組織開展干部專題培訓600余人次， 干部隊伍建設(shè)更加務(wù)實有為，勇于擔當、 追求卓越的校園氛圍更加濃厚。
四是在監(jiān)督執(zhí)紀問責上持續(xù)發(fā)力。始終堅持把紀律挺在前面， 深化運用監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)” ， 把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程。堅持把 “四種形態(tài)” 的“第一種形態(tài)” 咬耳扯袖、 紅臉出汗作為監(jiān)督執(zhí)紀的常態(tài)， 強化對黨員干部的日常監(jiān)督， 把工作做在平時， 有效做到懲治和預防相結(jié)合， 風清氣正的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
2018年學校全面從嚴治黨工作取得了明顯成效， 這些成績的取得， 是全體師生共同努力奮斗的結(jié)果。在此， 我代表學校黨委感謝大家的辛苦努力和付出。
總結(jié)成績的同時， 也要清醒地認識到，學校全面從嚴治黨工作仍然存在著不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。比如， 有的黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠， 凝心聚力的組織優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來； 有的黨組織黨建與業(yè)務(wù)工作的融合機制還不健全、 不完善， 缺少黨建與中心工作同向發(fā)力的有效辦法和載體； 有的黨組織對全面從嚴治黨的重視程度不夠， 管黨治黨責任壓力傳導還存在逐級減弱的現(xiàn)象， 沒有把責任壓力傳導到黨支部和每一個黨員， 一貫到底的責任體系沒有完全形成， “上熱中溫下冷” 的情況依然存在； 落實意識形態(tài)工作責任制的措施還不到位， 對青年教師、 學生思想狀況把握不精準， 對思政 “十大育人” 體系建設(shè)統(tǒng)籌指導不夠， 配齊配強思政工作隊伍還沒有完全落實， 思想政治理論課的育人實效還沒得到充分發(fā)揮； 師德失范問題仍有發(fā)生， 個別教師還存在學術(shù)不端和不規(guī)范行為； 監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)” 還存在用不好的現(xiàn)象， 有的黨組織還沒有讓約談函詢、 紅臉出汗成為常態(tài)， 有的干部對組織函詢還存在抵觸心理， 不愿接受監(jiān)督， 沒有對監(jiān)督形成正確的認識， 等等。這些問題和不足有的是高校共性的問題， 有的是我們自身的問題。解決這些問題， 需要我們各基層黨組織、 每個人都把自己擺進去， 自我加壓、 自我提升， 爭取在2019年工作中有顯著改善和加強。
二、 2019年全面從嚴治黨的主要任務(wù)
2019 年大事多、 喜事多、 敏感節(jié)點也多。面對學校改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù)， 結(jié)合中央、 教育部黨組和山東省委的有關(guān)要求， 聚焦學校存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)， 今年重點做好以下五個方面工作。
一是圍繞政治建設(shè)， 重點在立德樹人上下功夫。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要貫徹落實 《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》 要求， 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)， 加強學校黨的組織體系建設(shè)， 把立德樹人根本任務(wù)落實落細， 把學校建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅決做到 “兩個維護” ， 以做實做好書記校長年度履職亮點項目為重點， 認真落實 《關(guān)于教學院 （部） 黨委履行政治責任、 把好政治關(guān)的實施意見》 ， 進一步細化內(nèi)容、明確責任， 切實增強學校各級黨組織的政治責任意識， 著力在教育教學、 人才培養(yǎng)、科學研究和隊伍建設(shè)等工作中履行好政治責任、 把好政治關(guān)。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。按照學校意識形態(tài)工作責任制實施細則要求， 強化工作責任， 加強工作研判， 重點做好敏感時間節(jié)點的意識形態(tài)工作， 嚴防重大政治風險， 牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、 主動權(quán)。要加強課堂、 講座、 論壇、 報告會以及校園網(wǎng)絡(luò)、 出版物等管理， 從完善管理制度入手， 扎緊制度籠子， 強化制度執(zhí)行， 規(guī)范管理程序， 落實管理責任。加強學生社團管理， 完善社團審批監(jiān)管程序， 規(guī)范社團活動管理。要落實高校黨組織 “對標爭先” 建設(shè)計劃要求， 充分發(fā)揮院系黨組織在教材使用、 教學管理、教師引進等意識形態(tài)重要關(guān)口的政治把關(guān)作用； 充分發(fā)揮黨支部在加強師生思想政治引領(lǐng)、 筑牢理想信念根基中的戰(zhàn)斗堡壘作用； 充分發(fā)揮師生黨員在團結(jié)凝聚師生、與錯誤思想作斗爭中的先鋒模范作用， 確保學校的政治安全和校園安全穩(wěn)定。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》 ， 切實提升“三會一課” 等黨內(nèi)組織生活質(zhì)量， 認真開展批評與自我批評， 倡導清清爽爽的同志關(guān)系， 注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范引領(lǐng)作用， 營造風清氣正的政治生態(tài)。
二是圍繞思想建設(shè)， 重點在大思政工作格局上下功夫。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)， 只有理論上清醒， 才能政治上堅定。要切實加強黨的思想理論建設(shè)， 堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、 指導工作。要著力強化理論武裝工作。認真落實學校黨委理論中心組學習制度， 針對事關(guān)學校改革發(fā)展的教育教學、 隊伍建設(shè)、 人才培養(yǎng)等重要方面加強學習和研究， 充分發(fā)揮校院兩級黨委理論學習中心組的帶頭作用， 強化黨的最新理論的學習宣傳和研究解讀； 以重要節(jié)慶日的慶祝紀念活動為契機， 積極開展各類主題教育和宣傳教育活動， 著力推進媒體融合傳播和輿論引導， 牢牢把握學校輿論導向，全面提升學校影響力。要著力加強思想政治理論課建設(shè)。按照全國高校思政會和學校思政理論課教師座談會精神， 盡快研究出臺學校加強思想政治理論課建設(shè)的實施方案， 切實加強思政課教師隊伍建設(shè)， 配齊配強思政工作隊伍； 積極推動思政課改革創(chuàng)新， 深入實施教學質(zhì)量提升工程， 提升思想政治理論課的育人實效。要著力構(gòu)建大思政工作格局。推動學校思想政治工作體系貫穿學科體系、 教學體系、 管理體系、 實踐體系， 做到課內(nèi)課外、 校內(nèi)校外、 網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動， 實現(xiàn)德育、 智育、 體育、 美育、 勞育融合發(fā)展， 形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、 黨政齊抓共管、 有關(guān)部門各負其責、 全校協(xié)同配合的大思政工作格局。
三是圍繞組織建設(shè)， 重點在基層黨組織建設(shè)上下功夫。黨支部是黨最基本的組織， 是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入推動全面從嚴治黨和學校改革發(fā)展， 必須要抓嚴抓實基層黨建工作。要強化基層黨支部建設(shè)。貫徹落實 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 （試行） 》 ， 2019年以教育部 “支部建設(shè)年” 為契機， 以黨建工作 “對標提升” 計劃為抓手， 進一步加強教師和學生黨支部建設(shè)， 建好全國黨建工作標桿院系、 樣板支部以及 “雙帶頭人” 工作室， 同時選樹、 建設(shè)一批先進師生黨支部， 不斷強化黨支部在政治引領(lǐng)、 團結(jié)凝聚師生和促進學校中心工作方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。積極創(chuàng)新基層黨組織活動形式， 用好 “學習強國” 等教育平臺， 完善 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建” 新方式， 深入推進互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與黨建工作深度融合。要強化黨員教育管理。把黨員隊伍教育管理作為抓基層、 打基礎(chǔ)的核心任務(wù)， 以落實黨內(nèi)制度、 發(fā)揮黨員作用為切入點， 推動黨員教育管理經(jīng)常化、 系統(tǒng)化和長效化； 深入實施 “雙帶頭人” 培育工程， 把教工黨支部書記隊伍建設(shè)成黨建和業(yè)務(wù)雙融合、 雙促進的中堅骨干力量； 根據(jù)中央統(tǒng)一部署， 扎實開展 “不忘初心， 牢記使命” 主題教育， 引導每個黨員強化黨的意識、 錘煉黨性修養(yǎng)， 立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。
四是圍繞作風建設(shè)， 重點在糾正 “四風” 上下功夫。建設(shè)高水平研究型大學， 風氣至關(guān)重要， 一所大學風不清、 氣不正， 就不可能建成世界一流。要持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。重點聚焦招生考試、 選人用人、 職務(wù)評聘、 科研經(jīng)費、 后勤服務(wù)、 基建等事關(guān)師生切身利益的領(lǐng)域， 嚴肅查處違規(guī)違紀問題， 整治師生身邊的不正之風， 特別是糾正和查處領(lǐng)導干部違規(guī)違紀、 利用管理的資源謀取私利等問題。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實承擔起作風建設(shè)的領(lǐng)導責任和示范責任， 以釘釘子精神打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。要力戒形式主義、 官僚主義。各單位要從自身抓起， 帶頭自查自糾本單位、 本人存在的形式主義、 官僚主義問題， 對存在表態(tài)多調(diào)門高、 行動少落實差， 在服務(wù)師生方面消極應付、 冷硬橫推、 敷衍塞責、 庸懶散拖， 作風形象不佳， 群眾意見大， 造成惡劣影響的單位和個人， 要嚴肅問責， 努力營造干事創(chuàng)業(yè)、 追求卓越的良好氛圍。要不斷強化師德師風建設(shè)。圍繞近年來暴露出的師德師風和教風學風問題， 學校先后出臺了 《加強師德師風建設(shè)實施細則》 、 《教師職業(yè)道德規(guī)范》 、 《師德師風負面清單》 、 《教師師德失范行為處理辦法（試行） 》 4個文件。要繼續(xù)加強師德師風建設(shè)， 推動師德師風教育實踐活動形成長效機制。嚴格執(zhí)行高校師德 “紅十條” ， 對違反師德師風的行為 “零容忍” ， 依法依規(guī)嚴肅懲處， 維護師道尊嚴和學術(shù)規(guī)范。今年要加大優(yōu)秀教師的評選獎勵， 大力實施 “名師工程” ， 深入挖掘師德師風先進典型， 大力宣傳身邊教書育人的優(yōu)秀教師， 講好石大故事、 弘揚石大精神。
五是圍繞紀律建設(shè)， 重點在監(jiān)督體系建設(shè)上下功夫。深入落實中央紀檢體制改革精神， 聚焦紀律建設(shè)， 做深做細紀委專責監(jiān)督， 不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督， 切實發(fā)揮監(jiān)督實效。要強化政治監(jiān)督。下一步， 學校將加強對黨的教育方針特別是全國教育大會精神、 全國高校思想政治工作會議、 全國學校思政課教師座談會議精神學習貫徹落實情況的監(jiān)督； 加強對思想政治工作、 意識形態(tài)責任制和師德師風等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。要加強日常監(jiān)督。強化對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查， 著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康的問題。要有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)” ， 推動“第一種形態(tài)” 常態(tài)化制度化， 在小事小節(jié)上做到及時監(jiān)督提醒， 把 “咬耳扯袖、 紅臉出汗” 作為監(jiān)督執(zhí)紀的常態(tài)； 要深入基層、深入課堂， 通過聽取匯報、 個別談話、 專項檢查、 聽課、 列席民主生活會等形式， 強化近距離、 常態(tài)化、 全天候監(jiān)督。要支持紀委工作。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)， 協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、 加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要加強對遵守黨
章黨規(guī)黨紀、 各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查， 做到強化監(jiān)督、 鐵面執(zhí)紀、 嚴肅問責。學校黨委將一如既往堅定支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責， 并自覺接受紀委監(jiān)督。
三、 切實把全面從嚴治黨政治責任落到實處
各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要強化責任擔當， 自覺擔負起管黨治黨的政治責任， 以黨的建設(shè)工作新成效推進學校各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
一是堅持嚴管與厚愛相結(jié)合， 著力激發(fā)干部工作的積極性。嚴管不是要把干部管死， 不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉， 而是激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。首先， 要充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用。去年以來， 中央先后印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?和 《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》 ， 提出要進一步發(fā)揮干部考核的指揮棒、 風向標、 助推器作用， 激勵引導廣大干部擔當作為。當前， 學校正在研究制定二級單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核辦法， 要堅持考用結(jié)合， 將考核結(jié)果與選拔任用、 績效獎勵、 培養(yǎng)教育、 問責追責等結(jié)合起來， 鼓勵先進、 鞭策落后， 推動能上能下， 促進擔當作為， 嚴厲治庸治懶， 解決干與不干、 干多干少、 干好干壞一個樣的問題。其次， 要在選人用人上體現(xiàn)講擔當、 重擔當?shù)孽r明導向。正確的用人導向是對干部最大的激勵。要重點推選那些兢兢業(yè)業(yè)奉獻、 老老實實干事、 群眾公認的優(yōu)秀干部到重要崗位。要通過選拔任用那些不圖虛名、 埋頭苦干、 實績突出、 師生認可的干部， 達到 “用好一個人， 帶好一個班子， 搞好一個單位” 的效果。只有組織敢于擔當， 干部工作才會有底氣。要體現(xiàn)組織的關(guān)心與厚愛， 切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛?保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二是開展校內(nèi)巡察， 強化黨建責任落實落地。開展巡察是加強基層黨內(nèi)監(jiān)督、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要手段。黨的十九大報告提出 “要在市縣黨委建立巡察制度” 。教育部黨組把推進直屬高校巡察工作列入教育巡視工作五年規(guī)劃和2019年工作要點。上周， 教育部黨組召開巡視工作會議， 要求加大力度、 加快進度， 確保今年所有直屬高校全部啟動校內(nèi)巡察。目前， 學校已經(jīng)出臺了巡察工作辦法， 成立了巡察工作領(lǐng)導小組和黨委巡察工作辦公室。下一步， 將成立黨委巡察組， 分批次對21個二級黨委開展巡察， 確保完成在學校黨委一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。校內(nèi)巡察的定位是政治巡察， 主要聚焦黨的全面領(lǐng)導、 黨的建設(shè)、 全面從嚴治黨的總體要求， 圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、 組織建設(shè)、 作風建設(shè)、 紀律建設(shè)、 黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展監(jiān)督檢查。巡察工作要堅持問題導向， 通過發(fā)現(xiàn)問題， 層層傳導壓力， 促進全面從嚴治黨的要求和責任落實落地； 通過抓好整改落實， 切實解決巡察中發(fā)現(xiàn)的問題， 最終目的是加強各單位黨的建設(shè)， 推動各單位快速健康發(fā)展。
三是以全面從嚴治黨新成效推進學校事業(yè)發(fā)展。全面從嚴治黨的目的是更好地促進事業(yè)發(fā)展。對高校來說， 就是要圍繞落實立德樹人根本任務(wù)， 把黨的教育方針全面貫徹到辦學治校的各個領(lǐng)域、 教育教學的各個環(huán)節(jié)、 人才培養(yǎng)的各個方面， 不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。當前， 要緊緊圍繞學校 “十三五” 規(guī)劃、 “雙一流” 建設(shè)， 把黨建工作與人才培養(yǎng)、 教學科研、 學科建設(shè)、 隊伍建設(shè)、 管理服務(wù)等中心工作緊密結(jié)合、 相互促進。要發(fā)揮黨建工作對各項工作的引領(lǐng)作用， 強化基層黨組織的政治核心作用， 發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用， 進一步凝聚發(fā)展共識、 匯聚發(fā)展合力、 振奮師生精神， 為各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治、 思想和組織保證， 以黨建工作實際成效引領(lǐng)學校的改革發(fā)展。
全面從嚴治黨永遠在路上。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神， 聚焦問題， 擔當作為， 堅定不移把全面從嚴治黨要求落到實處， 為早日實現(xiàn)學校 “兩步走” 奮斗目標提供堅強保證， 以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！
