面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的形勢要求和高校之間日趨激烈的競爭，誰能最先洞悉行業(yè)變革走勢，并作出及時正確反應(yīng)，誰就能贏得未來。作為一所新建地方本科院校，要克服發(fā)展過程中遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和亟待解決的瓶頸問題，保持健康有序的發(fā)展，我們就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深刻把握國內(nèi)外大勢，立足本校實情，著眼“十二五”發(fā)展，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全面優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)功能，加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
　　一、學(xué)校辦學(xué)面臨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景1、從國家宏觀層面看雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但總體上講我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，在這個階段中，國家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出三個明顯特點。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大突破：一次產(chǎn)業(yè)占GDP的10.6%，二次產(chǎn)業(yè)占到46.8%，三次產(chǎn)業(yè)占42.6%，已經(jīng)呈現(xiàn)出二、三、一發(fā)展格局；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大大增加。2009年，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越德國位居世界第3位；三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。為了加快全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和各地特色發(fā)展，國家相繼實施了東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了環(huán)渤海、長三角、珠三角三個特大城市群和19個特色發(fā)展區(qū)域，進(jìn)一步發(fā)揮了各地區(qū)的比較優(yōu)勢。全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局也更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了更大的成效。
　　然而，雖然我國經(jīng)濟(jì)處于良性快速發(fā)展階段，但社會發(fā)展的基本矛盾沒有改變，處于社會主義初級階段的基本國情也沒有改變，我國仍是一個經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家。相比美國、日本，我國經(jīng)濟(jì)總量依然較低，人均GDP的差距則更大。以2008年數(shù)據(jù)為例，美國的GDP是14萬億，日本為5.4萬億，中國是4.9萬億，且人均GDP僅有3800美元，排在全球第105位，全國還有4000多萬人未脫貧。
　　2、從本省實際情況看湖南近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，正處于彎道超車、轉(zhuǎn)型發(fā)展的勁跑中，在中部六省中有多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列前茅；經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全國前十之列。但由于主要依靠投資拉動，人均收入仍然很低，排在全國第26位，財稅收入的貢獻(xiàn)率也只有11.4%，低于全國平均水平10個百分點。2009年，湖南人均GDP為2961美元，一產(chǎn)業(yè)比重為15.2%，二產(chǎn)業(yè)比重為43.9%，三產(chǎn)業(yè)比重為40.9%。根據(jù)國際通行的評價方法，湖南經(jīng)濟(jì)總體上也處于工業(yè)化的中期階段，并呈現(xiàn)以下特征：第一，工業(yè)化正從中期起步向前邁進(jìn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的工業(yè)化階段理論認(rèn)為，人均經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在對應(yīng)關(guān)系，在工業(yè)化中級階段的情況表現(xiàn)為：1970年560—1120美元，1980年1200—2400美元，1998年2400—4800美元。湖南2009年人均GDP02961美元，大約相當(dāng)于1970年560美元的水平（2009年美元與1970年美元之間的比率約為5.666：1)，正好對應(yīng)工業(yè)化中期的加速階段。在此階段中，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性開始逐步增強，基礎(chǔ)更加堅實，正穩(wěn)步邁入加速期。具體表現(xiàn)為：一是總量大。2009年湖南GDP達(dá)到12930億元，躋身全國十強，晉級“萬億元俱樂部”；二是速度快?！笆濉逼陂g，湖南GDP年均增速10.8%；“十一五”期間，年均增速約為13.5%；三是后勁足。全省基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，區(qū)位條件明顯改善，高速公路在建及通車?yán)锍探?000公里，武廣城際輕軌縮短了時空距離，長沙由次中心城市變成了中心城市，湖南成為了真正意義上的中部交通樞紐；過千億元產(chǎn)業(yè)已有7個（機(jī)械、食品、石化、有色金屬、輕工、文化和旅游）；百億元企業(yè)增速加快，一些企業(yè)正向千億元目標(biāo)邁進(jìn)。如中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)現(xiàn)年產(chǎn)值均超過500億元，2012年之前爭取實現(xiàn)年產(chǎn)值過千億元。
　　第二，城鎮(zhèn)化開始從單個城市建設(shè)轉(zhuǎn)向集群發(fā)展。城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化相伴相生、相互促進(jìn)的，湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提升。長株潭三市目前匯集了全省45%的規(guī)模工業(yè)增加值，65%的進(jìn)出口總值，63%的地方財政收入。全省城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到2980.9萬，年均增長4.6%，2009年的城市化率達(dá)到46.5%，與全國的平均水平差距由6個百分點縮小到0.1個百分點。
　　第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低級結(jié)構(gòu)向高級結(jié)構(gòu)演變。工業(yè)主導(dǎo)地位明顯提升，2009年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.3%，比2005年提高13.1個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到88.3%，比2007年提高27.1個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到11%和29.6%，比2006年分別提高3.7個和7.5個百分點；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的30.4%提高到2009年的44.3%；非公有制經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重達(dá)到54.9%，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。
　　第四，社會需求正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。社會需求呈現(xiàn)三個明顯趨勢：一是從生活必需品向耐用消費品升級；二是從私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品需求升級；三是從追求物的發(fā)展到追求人的全面發(fā)展升級。消費結(jié)構(gòu)快速升級邁向更高形態(tài)，具體表現(xiàn)為“三個代表”：一是代表資產(chǎn)和財富的產(chǎn)品如住房、汽車等需求快速增長；二是代表生活享受和品質(zhì)的文化、旅游消費更加旺盛；三是代表基本服務(wù)均等的公共產(chǎn)品需求快速擴(kuò)張。
　　第五，改善民生已經(jīng)從人民群眾的迫切愿望上升為社會發(fā)展的基本理念。在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型時期，民生問題比任何時候都重要。文教體衛(wèi)、民政社保、安全體系、社會保障、生態(tài)環(huán)保等都是政府著力加強的重點。
　　始終擺在我們這批新建地方本科院校面前的重要問題之一，就是如何正確認(rèn)識學(xué)校與地方的發(fā)展關(guān)系。倘若以上情況反映了學(xué)校辦學(xué)面臨的正面背景，那么我們尚需進(jìn)一步深刻認(rèn)識與這些背景相關(guān)聯(lián)的負(fù)面因素，以期更全面、更準(zhǔn)確的把握學(xué)校新時期辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，更好地化危為機(jī)實現(xiàn)與地方互動發(fā)展。具體就湖南和常德而言，這些負(fù)面因素主要表現(xiàn)為：
　　一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化趨勢較突出，高耗能行業(yè)增速仍然很快。數(shù)據(jù)顯示，2009年全省高耗能企業(yè)達(dá)4255家，占規(guī)模工企的三分之一強。在全省規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值增速比輕工業(yè)快1.3個百分點，所占比重為67.2%，比2005年提高2.4個百分點，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)35.5%，分別比中部六省中的湖北、安徽高2.7個和8.5個百分點。據(jù)測算，湖南工業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子得分排名全國第23位，這說明湖南工業(yè)能耗水平偏高、生態(tài)環(huán)境污染較重、科研投入及創(chuàng)新能力較低，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。
　　二是城鎮(zhèn)化水平仍然不高。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和科技進(jìn)步的標(biāo)志，也是衡量一個社會的組織程度和管理水平的標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國平均城市化率46.6%，城鎮(zhèn)化水平最高的幾個省市情況分別是：上海88.9%，北京85%，廣東為63.4%，遼寧60.3%。湖南城市化率距全國平均城市化率還略有在差距，常德則更低，城市化率僅為39%。據(jù)測算，湖南的城市化率每提高一個百分點，可新增城市人口近70萬人，相應(yīng)可增加消費支出48億元，能拉動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加101億元。若湖南城市化水平每年提高1.5個百分點，則要5-10年才能趕上全國平均水平。所以，城市化建設(shè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有很大發(fā)展空間。
　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換明顯滯后于經(jīng)濟(jì)總量增長。2009年數(shù)據(jù)顯示，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的省是廣東和浙江，三次產(chǎn)業(yè)比分別是5.1∶49.3∶45.6和5.1∶51.9∶43.0；北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比則達(dá)到了一種較為理想的狀態(tài)，分別是1∶23.2∶75.8和 0.8∶39.9∶59.4；湖南三次產(chǎn)業(yè)比為15.2∶43.9∶40.9，常德三次產(chǎn)業(yè)比為20.8∶42.8∶36.4。湖南一產(chǎn)業(yè)比重高出全國4.6個百分點，比中部最低的山西高出8.7個百分點；二、三產(chǎn)業(yè)比重分別低于全國平均水平2.9個和1.7個百分點，二產(chǎn)業(yè)比重比廣東低5.4個百分點，比中部最高的河南低12.7個百分點；三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融、物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等不夠發(fā)達(dá)，尤其與制造業(yè)的深度融合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢?，湖南優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分艱巨，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)還任重道遠(yuǎn)。
　　正是基于對省情和工業(yè)化發(fā)展階段的全局把握，湖南省委省政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中鄭重地提出，要全面轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要著力在裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意和新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)上開辟新的發(fā)展空間；二是要做大做強消費品產(chǎn)業(yè)；三是要推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要進(jìn)一步做大做強現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，常德結(jié)合自身實際，也作出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定：一是加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。1、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大煙草、裝備制造、食品、鋁材及新材料產(chǎn)業(yè)；振興紡織、建材、林紙、食品、煙草、裝備制造、鋁材及新材料、醫(yī)藥、電力、旅游、鹽化、物流等11大產(chǎn)業(yè)；加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出加快德山、灌溪、創(chuàng)元三個百億園區(qū)發(fā)展，強化工業(yè)發(fā)展、聚集、集約、集群效應(yīng)。2、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積聚常德未來發(fā)展的新動力。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重每年增加3%以上，五年內(nèi)提高到35%，用兩年左右時間創(chuàng)建全國科技工作示范市。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。突出建設(shè)國家重要的糧、棉、油、豬生產(chǎn)基地、中部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，葡萄、柑橘、有機(jī)菜、生態(tài)魚、花卉苗木等。三是加快現(xiàn)代三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。突出建設(shè)國內(nèi)重要的旅游目的地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和休閑度假中心，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級提質(zhì)，同時大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是推進(jìn)新型城市化。按照湘西北區(qū)域交通樞紐城市的新型定位和目標(biāo)要求，加快構(gòu)造以鐵路、高速公路為骨架的水陸空現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，基本形成以市城區(qū)為中心，以縣城為支點的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”?！笆濉逼陂g，市城區(qū)拉開面積要超過160平方公里，可容納150萬人口，同時加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。至2015年，力爭城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的39%上升為45%。五是加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排，加強生態(tài)保護(hù)。突出“三個主題”，凸現(xiàn)“三山三水”特色（三化：綠化、文化、現(xiàn)代化；三山：德山、太陽山、河洑山；三水：沅水、穿紫河、柳葉湖）。
　　作為高等學(xué)校，在此等瞬息萬變的發(fā)展浪潮中，我們務(wù)必捕捉國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所傳遞的有價值的辦學(xué)信息。根據(jù)以上全國、湖南和常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，我國已進(jìn)入一個工業(yè)化中期階段，而且我國工業(yè)化進(jìn)程路程還很長，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨；同時三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正面臨大的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。這對我們湖南文理學(xué)院有以下幾個方面的重要啟示，只要我們審時度勢，把握得好，我們就可能贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必將影響到社會對人才的需求的改變。必將影響到學(xué)校科研與社會服務(wù)的取向與內(nèi)容，我們應(yīng)該敏銳認(rèn)識，主動適應(yīng)。
　　二是借鑒西方國家工業(yè)化時期高等學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗，站在適應(yīng)時代發(fā)展的高度，以轉(zhuǎn)型適應(yīng)的思路，對學(xué)校各學(xué)科專業(yè)進(jìn)行一次全面頂層設(shè)計。
　　三是在崇尚質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)型時期，國家也將推動高等教育的創(chuàng)新與改革，高等學(xué)校必將面臨一場來自多方面的深刻變革與挑戰(zhàn)，講求效率與效益是迎接這一變革與挑戰(zhàn)的重要保障。
　　二、加快學(xué)校發(fā)展方式轉(zhuǎn)型當(dāng)前，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一個大有可為的發(fā)展期。我們既要增強憂患意識、責(zé)任意識，積極應(yīng)對制約發(fā)展的不利因素，更要增強機(jī)遇意識、趕超意識，堅定信心，乘勢而上，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
　　第一，要進(jìn)一步推進(jìn)向更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型牢固樹立“地方意識”，由傳統(tǒng)的“象牙塔”向現(xiàn)時的“社會服務(wù)站”轉(zhuǎn)變，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強大動力的同時，獲得越來越多的社會資源，這是新建地方本科院校生存發(fā)展之道。一般而言，地方院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，最主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
　　一是人才培養(yǎng)的專業(yè)口徑要對接地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，是地方院校的使命。地方院校必須根據(jù)國家和地方工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、三產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專業(yè)。在這方面，我們的任務(wù)還十分艱巨，因為我們的學(xué)科專業(yè)還存在一些不容忽視的問題：
　　首先，主打?qū)I(yè)不集中、不突出。我們這批新建地方本科院校如湖南理工學(xué)院、湖南工程學(xué)院、衡陽師范學(xué)院、湖南城市學(xué)院等，學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面“同質(zhì)化”現(xiàn)象異常嚴(yán)重：以傳統(tǒng)?？茖I(yè)為依托申辦的本科專業(yè)雷同率達(dá)到55%以上；新申辦的源自相同一級學(xué)科或?qū)W科門類下的不同學(xué)科專業(yè)雷同率更高達(dá)77%。缺乏主打優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，更遑論學(xué)科專業(yè)的核心競爭力。
　　其次，未能建立起適應(yīng)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的完整學(xué)科專業(yè)體系，或者是從外在形式上確立了相應(yīng)學(xué)科和設(shè)置了相應(yīng)專業(yè)，但其學(xué)科研究和專業(yè)教育的內(nèi)容并不能適應(yīng)社會的實際需要，使學(xué)生畢業(yè)后有其名而無其實，缺乏作為專業(yè)人才應(yīng)有的素質(zhì)與能力。
　　外部形勢的變化，已使新建地方本科院校賴以生存發(fā)展的根基發(fā)生了重大改變。我們正面臨著發(fā)展進(jìn)程中一個新的戰(zhàn)略拐點，只有順應(yīng)形勢，尋求突破，才能“化蛹為蝶”！面臨戰(zhàn)略拐點，并不可怕，拐點中隱藏著危險也蘊含著機(jī)會。突破戰(zhàn)略拐點，需要敏感、勇氣與智慧。在現(xiàn)實生活中，中國的格蘭仕、比亞迪，美國的西點軍校、哈弗大學(xué)、耶魯大學(xué)等都是成功突破“拐點”，順利實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的鮮活例子。在今后的發(fā)展過程中，我們一定要摒除固步自封的習(xí)慣，與時俱進(jìn)地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是要摒除雜念，掃除各種障礙，盡快調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。
　　二是要以產(chǎn)學(xué)研合作方式直接為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。利用人才優(yōu)勢與智力資源深入推動產(chǎn)學(xué)研合作，直接為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，這是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義，必由之路。
　　深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，既能幫助地方和企業(yè)解決技術(shù)與管理難題，為學(xué)校贏得良好的社會聲譽，同時也能更開闊學(xué)校辦學(xué)的視野，更新教育觀念，增強教師的科技創(chuàng)新能力，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學(xué)的效益。在這方面，國外已經(jīng)有很多成功的典范。譬如麻省理工學(xué)院，其畢業(yè)生年均創(chuàng)辦公司150多個，把5000多個公司創(chuàng)造的總收入加起來，將位于世界24強，而美國“硅谷”中60-70%的企業(yè)，也都是由斯坦福大學(xué)的師生創(chuàng)辦的。
　　在產(chǎn)學(xué)研合作方面，通過近兩年的積極實踐，我們也是深有體會和收獲的，學(xué)校面臨的形勢也是很好的。但我們目前自身還存在很多不適應(yīng)：一是觀念不適應(yīng)。有的同志沒有充分認(rèn)識其緊迫性和必要性，對科研本身的認(rèn)識也不夠，密切聯(lián)系社會實際需要的開發(fā)性研究不多；二是能力不適應(yīng)?？傮w實力不強，科技成果轉(zhuǎn)化率較低；三是組織不適應(yīng)?？蒲薪M織在科研方向、團(tuán)隊組織、實施企劃、政策機(jī)制等方面的主導(dǎo)作用、主體策劃不夠。今后應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實中央和省委關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作精神，認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向，深入開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)學(xué)研合作效能。
　　第二，要進(jìn)一步推進(jìn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型我們講內(nèi)涵發(fā)展，就是講要圍繞教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)來抓發(fā)展；就是要突出教學(xué)中心地位；就是要依靠廣大教師來狠抓學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高；就是要進(jìn)一步整合教學(xué)資源，打造辦學(xué)優(yōu)勢與特色，不斷增強學(xué)校發(fā)展的核心競爭能力。在這方面，近年來我們已經(jīng)做了大量工作，但與形勢發(fā)展的要求相比還很不夠：相關(guān)的體制機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、管理制度還沒有完全建立起來；在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、塑造品牌打造特色及師資隊伍建設(shè)等方面，還缺乏一些卓有成效的舉措。因此，我們必須更加堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之道：
　　一是要通過整合學(xué)科資源和加強學(xué)科資源建設(shè)，凝煉學(xué)科方向。要突出發(fā)展工科，大力加強應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科和適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文科專業(yè)建設(shè)，文理科都要進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)學(xué)科的作用，理科專業(yè)有條件的要轉(zhuǎn)向為工科專業(yè)，各專業(yè)都要注重應(yīng)用，突出特色，努力形成學(xué)科集群優(yōu)勢，培育核心競爭力。
　　二是要通過優(yōu)化專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和課程體系，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，增強人才培養(yǎng)的社會適用性。比如我們的文科專業(yè)，應(yīng)按照國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，圍繞工業(yè)設(shè)計、影視傳媒、美術(shù)設(shè)計、動漫游戲、咨詢策劃、廣告會展、音樂表演、休閑健身等方面內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)知識更新與課程體系設(shè)計；計算機(jī)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科可以聯(lián)手培養(yǎng)電子商務(wù)人才、外包業(yè)務(wù)專業(yè)人才。三是要通過制訂一系列政策措施，著力培養(yǎng)和引進(jìn)符合學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要的高層次、高素質(zhì)人才，形成一支穩(wěn)定的，年齡、職稱、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)都比較合理的專、兼職師資隊伍，特別是在學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)方面，要制定一套行之有效的舉措。要重點在工科、經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科和適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科方面培養(yǎng)大專家，打造大團(tuán)隊。
　　四是要通過創(chuàng)新體制與機(jī)制，調(diào)動各方面積極性。堅持立足實際、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)管用的原則，革除學(xué)校管理體制與運行機(jī)制中不適應(yīng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的問題，明晰和完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織運行機(jī)制，構(gòu)建一整套符合科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理的制度體系，從制度上積聚加快學(xué)校發(fā)展的動力。
　　第三，要進(jìn)一步推進(jìn)向更加注重辦學(xué)效益的轉(zhuǎn)型辦學(xué)效益指社會效益也指經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校是公益事業(yè)單位，社會效益是其主要追求的目標(biāo)，沒有社會效益的學(xué)校是不可能生存的。同時，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益是休戚相關(guān)的，任何有良好社會效益的大學(xué)，都必須要有良好的經(jīng)濟(jì)效益作為支撐。
　　辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益是由成本和收入兩個因素構(gòu)成的，收入和成本之比即為經(jīng)濟(jì)效益。收入和成本這兩個變量決定著經(jīng)濟(jì)效益的大小，光抓收入不控制成本，經(jīng)濟(jì)效益就要大打折扣；反之，收入總量不大，只要將成本控制到最低限度，經(jīng)濟(jì)效益也可能很好。如麻省理工學(xué)院在1865年時只有15名學(xué)生，150多年后，現(xiàn)在仍只有1萬多名學(xué)生。其規(guī)模一直不大，但其經(jīng)濟(jì)效益卻舉世矚目。
　　我校成本主要由人力成本、基本建設(shè)成本、設(shè)備資產(chǎn)成本及管理運行成本構(gòu)成。對于基建成本，要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，嚴(yán)格預(yù)算，并加強建設(shè)成本管理；對于設(shè)備資產(chǎn)成本，要力爭共享兼容，加強維護(hù)，提高使用效率；對于管理運行成本，要開源節(jié)流，增收節(jié)支，減少浪費與損失。人力成本控制涉及面廣，是需要廣大教職員工統(tǒng)一認(rèn)識、共同努力才能做好的復(fù)雜工程，我想在此著重作些闡述剖析。
　　近幾年，我們都在千方百計地擴(kuò)招增收，從學(xué)校內(nèi)部情勢而言，其實就是由成本倒逼出來的。在現(xiàn)有水平下，嚴(yán)格計算每個學(xué)生的成本與收入其實是倒掛的，因為學(xué)校教職工人員多，成本總量大，只有多招學(xué)生攤薄個人成本才能維持收支平衡。
　　以我校2010年預(yù)算的成本與收入水平為例，通過計算每個本科學(xué)生的收入與成本情況，可以發(fā)現(xiàn)：1、本科生生均收入與生均成本相當(dāng)，如果加上土地及各種資產(chǎn)折舊則入不敷出。2、構(gòu)成教育成本最大的兩個數(shù)據(jù)是教學(xué)費用和管理費用，而這兩項之中又主要是人力成本。3、人員經(jīng)費占日常運行支出比重為54%，已超過高校人力成本48%—50%的警戒線，學(xué)校人力成本高企已成不爭的事實。在未來的發(fā)展中，由于專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺、專業(yè)調(diào)整導(dǎo)致教師轉(zhuǎn)向在職培訓(xùn)費增加、政策性費用增長、獨立學(xué)院引資后可能導(dǎo)致原本部人員總量增加等原因，學(xué)校的人員經(jīng)費還將繼續(xù)攀升。
　　如何妥善解決人力成本超負(fù)荷的問題，最有效的辦法主要有以下幾個方面：
　　1、嚴(yán)格控制進(jìn)人。學(xué)校人員規(guī)模既影響到總體效益與辦學(xué)條件的改善，也關(guān)系到我們每個在職和退休人員的收入水平。為保障學(xué)校又好又快發(fā)展的同時我們個人的收益逐年提高，必須嚴(yán)格控制人員規(guī)模并逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。非學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要和其他工作崗位非外聘不可的人員，不得以任何形式進(jìn)入學(xué)校。
　　2、改變傳統(tǒng)進(jìn)人模式，增加外聘人員比例。這種降低人力成本的方式，已被各商業(yè)銀行、中國移動、中國聯(lián)通、民辦學(xué)校等企事業(yè)單位普遍應(yīng)用。以下的計算，可以證明此點。
　　A.傳統(tǒng)模式的個人成本分析：擬進(jìn)28歲碩士畢業(yè)生作為專任教師，按40歲評副高，45歲正高，60歲退休，學(xué)校需承擔(dān)的人年均加權(quán)在職成本至少為5萬元，在職總成本為160余萬元，若加上退休養(yǎng)老成本（假定75歲）75萬元，其總成本為235萬元。經(jīng)折算學(xué)校需負(fù)擔(dān)在職年均7.3萬元（235萬元÷32年）的成本。若調(diào)入行政人員，30多年在職總成本120萬，加上養(yǎng)老成本共170萬元，折合在職年均成本為5.31萬元（170萬元÷32年）。
　　B.外聘方式的個人成本分析：按中、副、正高職稱計算課酬平均標(biāo)準(zhǔn)68元/節(jié)（中級30元/節(jié)，副高50元/節(jié)，正高100元/節(jié)），依據(jù)09年最高人均課時497節(jié)計算工作量，學(xué)校該承擔(dān)的人年均加權(quán)成本為3.38萬元，再加交通費等1200元，共3.5萬元。若聘任行管人員則加權(quán)成本為2.8萬元。
　　C.兩相比較：外聘一專任教師比調(diào)進(jìn)一專任教師每年少1.5萬元，若把退休成本計算在內(nèi)，則低3.8萬元（7.3－3.5萬元）。外聘一行管人員比調(diào)入每年至少要少0.7萬元，若把退休成本計算在內(nèi)，則低2.51萬元（5.31－2.8萬元）。如果計算用人制度改變后工作效率提高創(chuàng)造的效益，成本節(jié)約還不止這些。
　　3、進(jìn)一步完善績效工資政策。要切實有效地解決教師薪酬狀況存在的問題，使績效工資政策更切合校情實際，進(jìn)一步發(fā)揮其激勵作用，鼓勵教師多頭上課，上多門課，鼓勵行政崗位優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源充實到教學(xué)一線。
　　4、優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)方法。要精選課程，堅決杜絕“因人設(shè)課”、“因事設(shè)課”、“因關(guān)系設(shè)課”和“無效課程”，避免課程間的重復(fù)講授。
　　最后需要強調(diào)的是，學(xué)校講降低人力成本并不是要減少教職工個人的收入，恰恰相反，唯有從總體上降低成本，學(xué)校辦學(xué)條件才可能改善，我們教職工個人的待遇才可能因為辦學(xué)收入增加和總成本的減少而逐步提高。