辦好每一所學校教好每一個學生———解讀《天津教育規(guī)劃綱要》
■剛剛公布的《天津市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》描繪了天津教育事業(yè)發(fā)展的嶄新藍圖:到2020年,率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先形成學習型社會,率先建成人力資源強市,教育發(fā)展的主要指標達到發(fā)達國家的平均水平■提出了一個具有時代特征的核心理念,那就是“辦好每一所學校,教好每一個學生”
■為實現(xiàn)上述目標和任務,2010-2015年,將組織實施16項重點項目
編者按:剛剛公布的《天津市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》描繪了天津教育事業(yè)發(fā)展的嶄新藍圖:到2020年,率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先形成學習型社會,率先建成人力資源強市,教育發(fā)展的主要指標達到發(fā)達國家的平均水平。本報將全文轉載《天津日報》記者對市教委主任靳潤成的專訪,就《天津市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《天津教育規(guī)劃綱要》)的有關內容進行全面解讀。
問:《天津教育規(guī)劃綱要》有哪些特點和亮點?
答:《天津教育規(guī)劃綱要》的制定全面貫徹了全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神,并結合天津實際,從建設人力資源強市的高度,進一步明確了本市教育改革發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、工作方針和主要任務,對未來10年天津教育事業(yè)發(fā)展進行了全面謀劃和前瞻性部署?!短旖蚪逃?guī)劃綱要》包括20章,共80條。其基本思路,可歸納為“兩個堅持”、“兩個著力”,即堅持育人為本,全面貫徹黨的教育方針;堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略。著力服務濱海新區(qū)開發(fā)開放,著力促進人的全面發(fā)展,全面提升市民整體素質,努力建設位居全國前列的教育強市和人力資源強市。戰(zhàn)略目標歸納為“三個率先”、“一個達到”,即到2020年,率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先形成學習型社會,率先建成人力資源強市,教育發(fā)展主要指標達到發(fā)達國家平均水平。
其亮點概括來說有這么幾個方面:
亮點之一,就是提出了一個具有時代特征的核心理念,那就是“辦好每一所學校,教好每一個學生”。踐行“辦好每一所學校,教好每一個學生”的核心理念不能是一句空話,這其中包含兩層含義。一是要公平配置公共教育資源,堅持硬件和軟件并重,促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展,辦出人民滿意的教育;二是要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,著力促進學生全面發(fā)展,使每名學生都能得到適合自己需要的教育。
亮點之二,就是提出了一個具有天津特色的工作方針,可以歸納為24字,即“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、服務需求、爭創(chuàng)一流”。優(yōu)先發(fā)展是教育發(fā)展的戰(zhàn)略定位,育人為本是教育工作的根本要求,改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力,促進公平是教育發(fā)展的基本政策,服務需求是教育工作的價值取向,爭創(chuàng)一流是教育發(fā)展的努力方向。
亮點之三,就是從構建天津發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度,對今后一個時期教育事業(yè)發(fā)展進行了謀劃和部署,進一步明確了“時間表”、“路線圖”和“任務書”。特別強調教育要充分服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,堅持高標準規(guī)劃,高水平管理,高質量實施,不斷提升天津教育的影響力和輻射力。
問:《天津教育規(guī)劃綱要》如何體現(xiàn)滿足人民群眾的新期待新要求?
答:《天津教育規(guī)劃綱要》確定了今后一個時期教育發(fā)展的主要任務。學前教育,重在發(fā)展、提升和規(guī)范,到2012年基本解決入園難問題,到2015年基本形成城鄉(xiāng)一體化的學前教育體系,2020年高水平普及學前三年教育。義務教育,重在高水平均衡化,2020年全市城鄉(xiāng)義務教育學校實現(xiàn)更高水平均衡發(fā)展。高中教育,重在優(yōu)質特色發(fā)展,2020年全市普通高中所有學生都能夠接受高水平的優(yōu)質教育。職業(yè)教育,重在改革創(chuàng)新和引領發(fā)展,將海河教育園區(qū)打造成為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范窗口,提高全國職業(yè)院校技能大賽水平,逐步實行中職教育免費制度,大力開展社會培訓,努力辦面向人人、面向社會的職業(yè)教育。高等教育,重在提升質量內涵和服務能力,進一步增強服務經濟社會發(fā)展能力,深化教學改革,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,優(yōu)化通識教育,促進文理交融,完善學分制和彈性學制,推進跨院校課程互選、學分互認。繼續(xù)教育,重在多層次多樣化發(fā)展,建成以“學習包”為核心的學習資源中心,建立“市民終身學習卡”和“學分銀行”制度。特殊教育,重在健全發(fā)展,構建完備的特殊教育體系。
同時,還在深化人才培養(yǎng)體制改革、推進考試招生制度改革、建設現(xiàn)代學校制度、加快辦學體制改革、完善管理體制改革、擴大教育開放、加強教師隊伍建設等方面作出規(guī)劃。
問:采取哪些舉措來實現(xiàn)《天津教育規(guī)劃綱要》提出的目標和任務?
答:為實現(xiàn)上述目標和任務,2010-2015年,將組織實施16項重點項目。
一是學前教育加快發(fā)展建設項目,新建、改擴建一批公辦幼兒園,提升建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,規(guī)范扶持一批民辦幼兒園,切實解決“入園難”問題。
二是義務教育學?,F(xiàn)代化標準提升項目,2012年全面完成義務教育學?,F(xiàn)代化標準建設,著力促進義務教育高水平均衡發(fā)展。
三是普通高中學校優(yōu)質特色建設項目。市內六區(qū)以提升內涵、發(fā)展特色為重點,涉農區(qū)縣以擴大優(yōu)質普通高中學校建設為重點,促進特色多樣化發(fā)展。
四是特殊教育學?,F(xiàn)代化標準建設項目。
制定特殊教育學?,F(xiàn)代化標準,形成完備的現(xiàn)代化特殊教育體系。
五是基礎教育教師隊伍建設項目。繼續(xù)推進未來教育家奠基工程和農村骨干教師培養(yǎng)工程。實施校長(園長)培訓系列計劃,提高基礎教育校長(園長)的管理水平。實施骨干教師培訓計劃,充分發(fā)揮基礎教育骨干教師在教育教學中的引領示范作用。
六是中等職業(yè)學校布局結構調整項目。通過重組、合并和提升改造等方式,將現(xiàn)有中職學校調整到50所以內,提升服務能力,增強辦學實力,提高質量水平。
七是職業(yè)教育基礎能力提升項目。高標準建設海河教育園區(qū),實施職業(yè)院校示范校、骨干校和優(yōu)質特色校建設計劃,著力提高高素質技能人才培養(yǎng)能力;實施實訓基地建設計劃,建設一批特色鮮明和多功能、規(guī)范化的實訓基地。
八是職業(yè)教育隊伍建設項目。實施職業(yè)院校名校長培養(yǎng)計劃、中職教師學歷水平提升計劃、能工巧匠進校園計劃、職業(yè)院校名師培養(yǎng)計劃,造就一批職業(yè)教育名師、名校長。
九是市民素質提升項目。實施市民學習支持系統(tǒng)建設計劃,建設以“學習包”為核心的學習資源中心;實施終身學習社區(qū)網絡建設計劃,形成城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)教育服務網絡。
十是高等教育質量提升項目。實施高等學校本科教學質量與教學改革計劃,深化教學改革,提高教育教學質量;實施卓越工程師計劃等,培養(yǎng)造就一大批適應社會發(fā)展需要的各類卓越后備人才。實施研究生教育創(chuàng)新計劃,著力培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。
十一是優(yōu)勢特色學科建設項目。實施重點學科建設計劃、“重中之重”學科建設計劃,提升高校學科實力和水平。
十二是科技創(chuàng)新能力提升項目。實施高??萍紕?chuàng)新平臺(人文社科研究基地)建設計劃、重大科技項目獎勵培育計劃、科技創(chuàng)新人才與團隊建設計劃,增強高??萍紕?chuàng)新實力,提高承擔重大科研項目的能力。
十三是服務經濟社會發(fā)展能力提升項目。實施產學研合作服務基地建設計劃、產學研用踐行促進計劃和急需人才培養(yǎng)立項計劃,提升高校人才培養(yǎng)、科學研究和服務經濟社會發(fā)展的能力。
十四是高等教育教師隊伍建設項目。實施高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊建設計劃和中青年骨干教師培養(yǎng)計劃。
十五是校園環(huán)境提升建設項目。優(yōu)化學校育人環(huán)境,建設各具風格特色、師生喜愛向往的精神家園和學術圣地。
十六是教育信息化建設項目。實施教育信息化基礎設施提升計劃、教育資源服務體系建設計劃、教育信息化管理平臺建設計劃,增強教育信息化發(fā)展水平。