動員大會上的講話(2009年3月18日)
省屬高校學習實踐活動
指導檢查三組組長 宋煥新
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在青島大學深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
動員大會上的講話(2009年3月18日)
省屬高校學習實踐活動
指導檢查三組組長 宋煥新


  (上接第一版)是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求,是順應人民群眾愿望和新期待的集中體現(xiàn)。按照中央統(tǒng)一部署,去年10月份以來,在省級機關和省直部門單位開展的第一批學習實踐活動,取得了明顯成效。通過開展學習實踐活動,廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性有了新的增強,在推動科學發(fā)展上邁出了新的步伐,在保障和改善民生上見到了新的成效,在建立完善體制機制上取得了新的成果,在領導干部和黨員干部隊伍的工作作風上有了新的轉(zhuǎn)變。
  今年,省委決定省屬高校參加第二批學習實踐活動,對我們高校來說是一次很好的機遇,具有深遠的意義。大家知道,最近十年我國高等教育實現(xiàn)了歷史性的大發(fā)展,普通高等教育在校學生人數(shù)達到2021萬,毛入學率達到23%,高等教育規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一,由過去的精英教育進入到了大眾化教育的新階段。我們山東高校在校生規(guī)模已達150萬人,高校發(fā)展到140余所,這是一個了不起的成就。但是,我們國家“窮國辦大教育”的格局沒有改變,由于教育經(jīng)費投入相對不足、優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺等問題,高校在大眾化發(fā)展的過程中,還存在著很多的不適應,面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結構、提高教育質(zhì)量的新形勢和任務。尤其自去年下半年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生的深刻變化,對高校的學科建設、人才培養(yǎng)、科研布局、專業(yè)設置等的影響不斷顯現(xiàn),畢業(yè)生就業(yè)壓力加大,經(jīng)費仍然十分緊張,影響高校穩(wěn)定的因素有所增加。同時,人民群眾日益增長的對高等教育的需求,高校師生員工日益增強的發(fā)展意識,對高等教育堅持以人為本、實現(xiàn)教育公平提出了新課題。面對新形勢新問題,能否變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,以為化危,以為求機,是對高校領導班子和領導干部辦學治校能力的檢驗。通過開展學習實踐活動,找準并解決影響和制約高??茖W發(fā)展的突出問題,構建有利于高??茖W發(fā)展的長效機制,對于我省由高等教育大省向高等教育強省轉(zhuǎn)變,建設人力資源強省,開創(chuàng)高等教育事業(yè)新局面,具有重要推動作用。高校黨委和黨員干部要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性、必要性,積極參與到學習實踐活動中來;并通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步轉(zhuǎn)變辦學理念,創(chuàng)新辦學思路,辦人民滿意的高等教育,為國家為人民做出更大的貢獻。
  
二、認真學習中央、省委文件精神,準確把握學習實踐活動的總體要求
省委學習實踐活動領導小組印發(fā)的《關于開展全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《關于省屬高校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》,對第二批學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟,做出了安排部署。我們要深入學習領會,全面準確把握,落實到學習實踐活動的各個階段、各項工作中去。要突出把握好以下幾點:
  第一,要準確把握學習實踐活動的指導思想。關鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。高舉“一面旗幟”,即中國特色社會主義偉大旗幟?!巴怀鲆粋€主題”,即科學發(fā)展、富民強省。圍繞“一個總要求”,即黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。明確“三個著力點”,即著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。
  第二,要準確把握學習實踐活動的總體要求和具體目標。中央提出,這次學習實踐活動要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。要把黨員干部受教育作為開展學習實踐活動的基礎,使科學發(fā)展觀深入扎根于高校廣大黨員干部頭腦之中,幫助黨員干部真正搞清楚、弄明白高校為什么要科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展,增強貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路的自覺性和堅定性。要把科學發(fā)展上水平作為開展學習實踐活動的核心,使科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進高??茖W發(fā)展的正確思路和自覺行動,健全有利于高??茖W發(fā)展的體制機制。要把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的目的,切實解決群眾反映強烈的突出問題,讓科學發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。要按照這個總要求和四句話的目標,從實際出發(fā),找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題,實事求是地確定具體目標,防止把目標定得過低或過高,使活動的每一個階段、每一項工作,都有具體的目標來指引,有實際的成果來檢驗。
  第三,要準確把握學習實踐活動的主要原則。從第一批學習實踐活動的開展情況來看,堅持和落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,對于保障學習實踐活動正確方向,至關重要。堅持解放思想,就是要以解放思想為先導,引導廣大黨員干部特別是各級領導干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,緊密結合當前形勢,對高等學校科學發(fā)展的重大問題進行再認識,形成新共識。突出實踐特色,就是要緊扣科學發(fā)展主題,緊密結合工作實際和黨員干部思想實際,確定活動實踐載體,把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來,與省委“建設高等教育強省”的決策部署結合起來,與加強領導班子思想政治建設結合起來,努力促進高??茖W發(fā)展,維護高校和諧穩(wěn)定。貫徹群眾路線,就是充分發(fā)揚民主,吸收群眾參與,認真聽取廣大群眾的意見建議,真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主,就是要著眼于總結經(jīng)驗教訓,深刻分析原因,明確努力方向,保護好廣大黨員干部的積極性。
  第四,要準確把握學習實踐活動的主題和實踐載體。要完成好學習實踐活動的各項任務,關鍵是緊密聯(lián)系我們學校實際,確定學習實踐活動主題和實踐載體。要緊扣省委提出的“科學發(fā)展、富民強省”的主題和“解放思想、改革創(chuàng)新、加快推進經(jīng)濟文化強省建設”的實踐載體,結合本單位實際,確定活動主題和實踐載體,豐富活動內(nèi)容,探索實踐途徑。要按照省委部署,以“辦特色大學、育優(yōu)秀人才”為主要內(nèi)容,組織教職工和學生黨員分別開展好“作教書育人楷?!焙汀傲⒅境刹?、報效祖國”等主題實踐活動。努力做到學習調(diào)研緊扣主題和實踐載體來展開,分析檢查對照主題和實踐載體來進行,整改落實圍繞主題和實踐載體來推動,確保學習實踐活動取得實效。
  第五,要準確把握學習實踐活動的方法步驟。根據(jù)參加第二批學習實踐活動的單位特點,中央、省委提出,第二批學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段,每個階段統(tǒng)籌抓好幾項工作。同時,活動開始前要做好準備工作,活動結束時要進行總結和群眾滿意度測評。這次學習實踐活動沒有對具體環(huán)節(jié)做出嚴格規(guī)定,是為了給基層留下充足的創(chuàng)新空間,對高校則充分考慮教育教學的實際,有些環(huán)節(jié)可以結合學校工作統(tǒng)籌進行。
  
三、突出實踐特色,著力解決問題,確保學習實踐活動取得實效
學習實踐活動要取得成效,關鍵是要突出實踐特色,根本在于解決問題。重點要把握好以下四點:
  第一,要在保持高校健康發(fā)展上見成效。保持高校健康發(fā)展,是學習實踐活動突出實踐特色的重要要求。要按照中央要求,把積極應對當前經(jīng)濟形勢、保持高校健康發(fā)展、維護高校和諧穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。體現(xiàn)到學習實踐活動中,就是要作為學習培訓的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準,貫徹活動全過程。要通過學習實踐活動,切實把各級黨組織和廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,準確把握積極作為、科學務實的工作基調(diào),增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
  第二,要著力在深化學習、解放思想上見成效。中央、省委領導同志反復強調(diào),要把深入學習、解放思想貫穿始終。這是搞好學習實踐活動的基礎,也是學習實踐活動要取得的實踐成果、思想成果。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中央紀委第三次全體會議精神,通讀規(guī)定的必讀書目。要堅持邊學習、邊調(diào)研,從理論與實踐的結合上,進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要圍繞省委提出的“三個破除、三個樹立”進一步解放思想、更新觀念,引導黨員干部強化憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、率先意識,自覺運用客觀規(guī)律指導推動工作,切實在事關科學發(fā)展全局的重大問題上形成新的共識。
  第三,要著力在解決突出問題上見成效。要堅持邊學邊改、邊查邊改,把解決問題貫穿學習實踐活動始終。作為高等院校,要著力解決好辦學理念、速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、學科建設、人才培養(yǎng)、和諧校園建設和黨的建設等方面的問題,特別是解決好影響高校科學發(fā)展的突出問題,領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題,事關群眾切身利益的突出問題。要緊密聯(lián)系高校的職能和任務,緊密聯(lián)系本校實際,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題。要按照“四明確一公開”的要求,區(qū)分不同情況,明確哪些問題具備解決條件、在學習實踐活動期間可以解決,哪些問題難度較大、需要較長時間才能解決,實事求是,量力而行、盡力而為,以解決問題的實際成效取信于師生員工。
  第四,要著力在健全完善體制機制上見成效。這是衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標志,也是推動科學發(fā)展的治本之策。對查找出的問題,要善于從制度上找原因、求對策。要按照科學發(fā)展觀要求,從促進科學發(fā)展的需要出發(fā),認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,做好廢、改、立工作。要圍繞加強黨對高校的領導、堅持社會主義辦學方向,進一步完善黨委領導下的校長負責制;圍繞推進素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,改革高校教育教學制度;圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新校園,完善高校科研管理制度;圍繞服從服務全省發(fā)展大局、提高為國家、地方服務能力,建立健全高校服務社會的體制機制,完善規(guī)章制度,提高管理水平。
  
四、切實加強對學習實踐活動的組織領導
開展好學習實踐活動,是對各級黨組織、領導班子、領導干部駕馭能力、執(zhí)政能力的現(xiàn)實檢驗和實際考驗,務必高度重視,加強領導,精心組織。
  要落實領導責任。這次學習實踐活動,在省委的統(tǒng)一領導下進行。學校黨委既是活動的參與者,又是活動的組織領導者,要切實負起領導責任,黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,黨員領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用,帶頭深入學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。高校黨員領導干部要建立學習實踐活動聯(lián)系點,努力把聯(lián)系點建成示范點。
  要加強分類指導。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下,從干部、教師、學生黨員的實際出發(fā),提出有針對性的具體要求,分層分類指導,增強活動的針對性和實效性。要突出抓好各級領導班子和黨員領導干部這個重點,同時發(fā)揮好黨支部的作用,抓好廣大黨員的學習,確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。要注意吸收本校的黨外領導干部、專家學者參與,認真吸取他們的意見,充分發(fā)揮他們的作用。
  要積極探索創(chuàng)新。要在完成好中央、省委“規(guī)定動作”的基礎上,緊密結合實際做好“自選動作”。要尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵和支持基層單位創(chuàng)造性地開展學習實踐活動,注重總結、推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,不斷豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,增強活動效果。要發(fā)揚求真務實的作風抓好學習實踐活動,講成本、重實效,防止鋪張浪費,不搞文山會海,杜絕形式主義。
  要搞好輿論引導。開展學習實踐活動,離不開輿論的正確引導和動力支持。要充分運用各種校園媒體,采取多種形式,宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳中央和省委關于學習實踐活動的有關精神,宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則,搞好學習實踐活動的工作宣傳和社會宣傳,營造開展活動的濃厚氛圍。
  要堅持統(tǒng)籌兼顧。把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動,使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、有序推進。要把深入學習、提高認識貫徹始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機制貫穿始終,把依靠師生員工、發(fā)揮民主貫穿始終。統(tǒng)籌處理好開展學習實踐活動與搞好教育教學工作的關系,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
  同志們,認真扎實搞好學習實踐活動,是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務,也是指導檢查組義不容辭的責任。在這里,我代表指導檢查組表態(tài):我們將按照中央、省委的部署要求,緊緊依靠學校黨委的領導和全校廣大黨員干部群眾的支持,共同抓好學習實踐活動。請大家對我們的工作多支持、多幫助,也歡迎對我們的工作進行監(jiān)督,提出意見建議。
  我們相信,有學校黨委的高度重視和堅強領導,有全校各級黨組織和廣大黨員干部群眾的關心、支持和參與,我們青島大學的學習實踐活動一定能夠開展得扎扎實實、富有成效,取得實實在在的效果。