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- 第18期

專家解讀十七大報告的十八個新亮點

    亮點之三:對“改革開放”作出新的高度評價
    十七大報告鮮明提出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵選擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。新時期最鮮明的特點是改革開放,最顯著的成就是快速發(fā)展,最突出的標志是與時俱進。
    中央社會主義學院教授甄小英分析認為,十七大報告進一步明晰了改革開放的目的所包含的三層含義:解放和發(fā)展社會生產力;社會主義制度自我完善和發(fā)展;在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設。報告還對改革開放的基本經驗,以及改革開放取得成就的根本原因進行了新的總結和概括,前者是要堅持“十個結合”,后者是指開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。
    蔡霞認為,十七大報告用如此厚重的筆墨,對改革開放作出如此高度的評價,實際上是在通過實踐來雄辯地證明改革開放對于中華民族前途命運的決定性作用?!爸挥猩鐣髁x才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義”,改革開放被提高到一個前所未有的高度。
    總結改革開放,歸根結底是以實踐來證明中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的偉大正確。蔡霞說,高度評價“改革開放”,也向世界彰顯了我們黨推進改革開放的堅定決心。十七大報告鮮明地指出,“改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路”。
    亮點之四:全面系統(tǒng)闡述“科學發(fā)展觀”
    十七大報告用重要篇幅,全面闡述了科學發(fā)展觀的深刻內涵、產生背景、精神實質,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了新的要求。專家認為,黨的十七大標志著中國進入了科學發(fā)展的新時代。
    中央黨校常務副校長蘇榮指出,科學發(fā)展觀理論基礎深厚、思想內涵豐富、內在邏輯嚴密、理論框架清晰,已經形成了一個比較完整的理論體系。科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是對科學發(fā)展觀的集中表述和高度概括,其中每一點都包含著非常豐富的思想內涵,構成了科學發(fā)展觀最核心、最關鍵的內容。與此同時,胡錦濤同志還提出了一系列重要思想和論斷,比如深入貫徹落實科學發(fā)展觀,必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線,必須積極構建社會主義和諧社會,必須繼續(xù)深化改革開放,必須切實加強和改進黨的建設,等等。這些都進一步拓展了科學發(fā)展觀的理論內涵,是科學發(fā)展觀在社會主義建設各個領域、各個方面的具體體現。
    蘇榮說,上述這些方面都不是孤立的,而是互相聯系,互相促進,貫通馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等多個領域,涵蓋了新世紀黨和國家建設的方方面面,構成了一個整體,初步形成了馬克思主義關于社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論,是我們黨對“三大規(guī)律”認識深化的基本標志。實踐充分證明,在新的歷史起點上,科學發(fā)展觀為我們解決復雜的國際國內矛盾、應對各種風險和挑戰(zhàn)提供了強大的理論武器,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
    亮點之五:經濟發(fā)展貫穿兩條“紅線”
    中央黨校經濟部主任王東京認為,十七大報告第五部分“促進國民經濟又好又快發(fā)展”,總的來說貫穿了“兩條紅線”:一是深入貫徹科學發(fā)展觀,主要強調“統(tǒng)籌兼顧”;二是“深化對社會主義市場經濟規(guī)律的認識,從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置過程中的基礎性作用”,強調發(fā)揮市場機制的作用。
    這“兩條紅線”在經濟發(fā)展的各項舉措中都有所體現,而最新穎的是關于“推動區(qū)域協調發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局”的提法。王東京說,過去我們?yōu)榱私洕l(fā)展,一窩蜂地上項目、搞工業(yè)化,結果出現資源浪費、環(huán)境破壞等現象。這實際上并不能從根本上縮小地區(qū)發(fā)展差距。各地區(qū)如何協調發(fā)展、分享改革發(fā)展成果?十七大報告提出了“優(yōu)化國土開發(fā)格局”的新思路,具體說來,就是“統(tǒng)籌兼顧”與“發(fā)揮市場機制”兩條思路:一是“注重實現基本公共服務均等化”,過去國家對東部投入很大,現在要重點支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展;二是“引導生產要素跨區(qū)域合理流動”。王東京認為,這要遵從市場規(guī)律,有新思路、新舉措,比如成立全國統(tǒng)一的工業(yè)用地占用指標拍賣中心,西部指標可以通過拍賣流轉到東部,拍賣來的資金用來投資東部企業(yè),西部不用占用耕地、破壞環(huán)境,實現異地辦工業(yè),分享工業(yè)化成果。 (待續(xù))